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特朗普试图通过施压中国以促使俄罗斯停止军事行动的策略颇具戏剧性。在其竞选期间,他曾信心满满地表示只需要一通电话即可解决俄乌冲突。然而,2月28日,他与乌克兰总统泽连斯基的争吵让人感到困惑,之后不久又对普京的承诺提出质疑,如今他渐渐意识到,事情的复杂程度超出了他的想象。眼下,俄罗斯并不愿意停火,欧洲国家也不想中止对乌克兰的支持,而乌克兰方面则面临着巨大的压力,难以选择放弃抵抗。
在这种复杂的局势下,特朗普的应对策略显示了他的灵活性。他意识到,仅靠西方国家的言辞无法奏效,因此他开始寻求能够与俄罗斯进行沟通的国家。这便催生了他的惩罚性关税政策,所谓的“二级制裁”意味着,只要与俄罗斯进行商业往来而不支持乌克兰的交易,都将面临高达100%的关税。如果这些措施未能产生预期效果,还可能在年底时将关税提高至500%。这种态度无疑增加了各国之间的紧张关系。
然而,实际情况比看起来要复杂得多。对于煤炭和原油的进口,俄罗斯的主要买家中,中国占据了超过40%的份额,其次是印度,大约占三分之一,土耳其也是重要的合作伙伴,在成品油方面位列最大买家,煤炭方面则是俄罗斯的第三大客户。与此同时,欧盟是俄罗斯天然气的最大进口国,占据了51%的市场份额,而美国也从俄罗斯购买化肥等商品,交易总额高达32亿美元。
那么,美国是否也会对自己施加100%的关税呢?显然不是,特朗普提到的“且”字非常关键。尽管商业仍然可以运作,但前提是必须对乌克兰提供援助。这使得美国、欧盟和土耳其在实施关税方面可能获得豁免。而印度则在暗中向乌克兰提供军事物资,其未来的贸易关系可能也会受到审视,因此,最终似乎只剩下中国成为重点关注的对象。
即便如此,特朗普的“二级制裁”措施也将与关税谈判紧密相连,最终难以达到他所希望的效果。与此同时,类似于过去SWIFT制裁俄罗斯的现象,这种制裁政策将加速全球对美元的去依赖化进程,未必能产生良好的结果。事实上,中国政府始终处于一个中立的位置,并未明确支持任何一方。然而,作为全球最大的制造业国家,中俄乌三方之间的交易密切。如果土耳其的无人机被视为对乌克兰的支持,那么特朗普需要考虑的是,中国制造的摩托车和电动车在乌克兰前线又该如何界定呢?